两度摘“金”，何以聊城？——写在冠县成功创建国家级普惠金融发展示范区之际

　　■ 本报记者 尹腾淑

　　本报通讯员 席凤梅

　　聊城，再添一张耀眼的“国字号”名片。

　　日前，从聊城市财政局传来好消息，冠县成功入选2024年中央财政支持普惠金融发展示范区名单，作为此次全省唯一入选的县，将享受中央级奖补资金及相关金融支持政策，有效拓展了普惠金融服务的广度和深度。

　　时间回到去年，聊城市成功入选2023年中央财政支持普惠金融发展示范区。“连续两年跻身国家级示范区行列，这是我市财政金融领域一件喜事、大事、要事，是我市普惠金融工作的历史性突破，意义重大，影响深远。”聊城市财政局党组书记、局长任海波在接受记者采访时表示。

　　两度摘“金”，何以聊城？聊城又将如何谋求下一步的发展？记者走进我市财政部门和冠县，寻找答案。

　　成功入选凭什么？

　　普惠金融基础扎实、亮点突出

　　“此次冠县能入选示范区名单，源于冠县普惠金融的坚实基础。”任海波说。

　　10月8日，在冠县店子镇灵芝种植基地，“芝二代”靖永宁早早地来到自己经营的山东仙草生物科技有限公司（以下简称“仙草生物”）开始忙碌，这家主营灵芝类产品的企业刚刚添置了不少新设备，建起了实验室，产品正在向高附加值方向攀登。

　　从最初简单的种植到如今能够实现研发、加工、终端生产的全流程业务覆盖，金融信贷为仙草生物助力不少，新添的设备就是利用普惠金融贷款所购置的。“以往我们这种涉农企业因为缺少抵押，存在贷款难、成本高的问题，但这次申请‘灵芝贷’，省农担介入增信，贷款顺利发放，且利率只有3.65%，担保费也由政府全部补贴，真真切切感受到了普惠金融给我们带来的实惠与福利。”靖永宁说。

　　创新研发全省首个县区级综合金融服务平台——冠县乡村振兴金融服务平台；引导银行机构创新研发“灵芝贷”“樱桃贷”“酥梨贷”等多款特色信贷产品；创新打造冠县“1234N”整县域金融赋能乡村振兴新模式……近年来，在市委、市政府高度重视下，在聊城市财政部门的引导下，冠县锚定高质量发展首要任务，聚焦“六个新聊城”建设，不断补短板、强优势，推动民营小微企业融资实现“量质齐升”，为有效破解乡村振兴金融供给不足“卡脖子”难题提供了可复制可推广的冠县经验。

　　抓住机遇靠什么？

　　市县联动把握政策“窗口期”

　　“聊城市入选2023年中央财政支持普惠金融发展示范区，对我们来说是难得的机遇。此次冠县能够争创成功，正是市、县两级抢抓这一时机，强化联动、各部门协同推进的成果。”任海波说。

　　发展普惠金融离不开政府的“助力”、政策的“助跑”。去年以来，聊城市财政局抢抓政策机遇“窗口期”，多措并举打响攻坚战，全力以赴助推冠县争创2024年中央财政支持普惠金融发展示范区。

　　——科学谋划有高度。市、县两级强化“四争”意识，高度重视普惠金融示范区申报工作，将冠县争创中央财政支持普惠金融发展示范区作为全市的一项重点工作来抓，深入研究政策，在提前了解申报要求、关键环节、核心事项等方面内容的基础上，联动配合，齐心协力做好申报工作。

　　——部门协同有温度。组建市级工作团队，指导冠县做好示范区申报前期各项准备工作，综合研判普惠型小微企业贷款余额等指标数据相关情况，科学合理设定各项指标目标值，立足实际制定申报方案，阐明冠县普惠金融指标及目标值、工作基础、工作计划和资金使用方案，为下一步工作落实奠定良好基础。

　　——保障措施有精度。市级层面建立了加强财政金融协调联动支持全市经济高质量发展协调工作机制，县级层面成立工作专班，压实工作责任、健全工作机制。市、县两级分别研究制定实施方案，构建起上下联动、协同推进、高效运转的财金协同新机制，同时市、县两级统筹资金共同推动普惠金融高质量发展，形成“点上开花、面上成势”昂扬向上的良性发展格局。

　　展望未来拼什么？

　　推进普惠金融增量扩面、降本提质

　　山积而高，泽积而长。

　　两度摘“金”后，聊城将如何进一步推动普惠金融实现高质量发展？

　　“发展普惠金融是国家战略，对于缓解中小微企业‘融资难、融资贵’问题、助力全市人民共同富裕，都具有十分重要的意义。”任海波介绍，我市将持续提高政治站位，科学统筹谋划，以强化财金联动、健全工作机制为保障，把“增量扩面、降本提质”作为总目标和主抓手，坚持创新引领、龙头带动、问题导向，积极探索财政支持普惠金融发展有效路径，持续深化冠县“1234N”整县域金融赋能乡村振兴新模式，构建起与聊城高质量发展相适应的普惠金融服务和保障体系。

　　此外，以冠县成功争创国家级普惠金融发展示范区为契机，我市充分发挥示范区模范引领作用，将冠县的亮点做法、先进经验在全市加以复制推广，比如打造数据信息共享的普惠金融服务平台，助力小微企业和“三农”主体精准对接金融资源；打造一支县乡村三级金融人才服务队伍等。

　　展望未来，如何进一步引导普惠金融服务增量扩面、降本提质，任海波表示，聊城接下来的重点是因地制宜、强化落实，特别是要持续发挥引导作用，加强部门之间的协调配合，将财政激励效应向银行、政府性融资担保机构充分传导，提升服务实体经济能力。同时，结合聊城自身制造业基础，强化产品创新，借鉴先进经验推出更多具有聊城特色的信贷产品，完善产品模式，进一步优化普惠金融生态环境，为全省、全国普惠金融高质量发展探索新路径、积累新经验、提供新借鉴。