城管驻社区 服务“零距离” 我市城管执法探索三级联动治理新模式

　　本报讯（记者 岳耀军）“争取到摊位后，大家就能安心卖早餐了。”“政府给群众办实事，俺服从安排！” 8月16日，在市、区两级城管执法部门及街道社区的协调下，东昌府区古楼街道三里铺风景小区的商贩与物业终于达成在小区内的固定摊位售卖早餐的共识。这是我市城管部门探索“城管+社区”管理模式，建立市、区、街道社区三级联动机制，提升城管治理水平，“零距离”服务群众的又一生动事例。

　　商贩占道经营问题一直是城市治理的难点。市城管执法人员来检查，商贩向小街巷里躲；区城管执法人员检查，商贩向大马路上跑。由于市、区两级城管各管一片，面对管理对象“打游击”的情况，缺乏有效的应对办法。社区工作人员因没有行政执法权也缺乏管理力量。针对这些情况，市城市管理行政执法支队积极推动执法力量下沉社区，打通城市管理最后一寸“神经末梢”。

　　今年6月，市城市管理行政执法支队以东昌府区为试点，对市、区城管执法队伍进行调配、执法区域进行调整，推动城管力量常驻社区、服务社区，做到管理区域吻合、执法人员联合、执法管理工作融合。在硬件设施方面，先期计划建设6处城管驿站，城管驿站设执法联动室、群众恳谈室、执法办案室。

　　新的城管执法模式依托城管驿站，以现有的每个社区为一个网格，市、区、街道（社区）三级联动，打破条块分割界限，从“单兵作战”变为“联勤联动”，格内小循环，街道大循环，有效整合城市管理力量，形成“城管+社区”联动机制，进一步提升城市管理效能。

　　三里铺风景小区门口外一些商贩占道经营，经常有市民对这一情况进行投诉。一边是市容市貌治理要求，一边是摊主的谋生需要，怎样才能做到最优解？城管执法部门发挥三级联动机制，将这些商贩引导至小区内，给他们找到一个安稳的经营场所。

　　其实，做到这一点并不容易：商贩担心退出马路市场后会影响生意，心里有顾虑；小区内停车位本就紧张，再划出几个车位给商贩，物业公司有情绪。

　　“商贩都是小区里的业主，小区业主对早餐又有需求，所以将这些商贩引导至小区内，划定一些摊位让他们规范经营，比直接取缔要好。”市城市管理行政执法支队党委委员、四大队大队长殷春林说，经过现场沟通协商，最终达成了商贩进小区的解决方案。“如果没有三级联动机制，这件事很难办成。”殷春林表示，今后随着联动机制的不断健全完善，城管部门在行政执法和服务群众方面将发挥高效作用，让城市管理更有力度，服务更有温度。