一个示范样本 一个立法申请 打造“无烟城市” 聊城更近一步

 　　文/图 本报记者 鞠圣娇

　　“饭后一根烟，赛过活神仙”。或许是吞云吐雾的快感让很多烟民无法摆脱香烟的诱惑，以至于有的烟民在公共场所也忍不住来一根。然而，烟民们自己享受的同时，却不知不觉把二手烟的危害带给了身边人。

　　近年来，我市大力推进控烟工作，努力营造无烟环境，许多公共场所都张贴了“请勿吸烟”的标志、设置了“吸烟有害健康”的公益广告。但为什么公共场所吸烟仍然屡禁不止呢？近日，记者进行了采访。

　　创建无烟机关

　　这个单位经验可借鉴

　　“手机很少接到报警，我们都快忘了它的存在了。”2月23日，记者到聊城市财政局采访，该单位控烟监督巡视员葛婷婷告诉记者，开始创建国家级无烟单位后，她作为控烟监督员，手机能收到吸烟报警器的提醒，报警器却很少响起。

　　去年，在省级无烟党政机关和全国文明单位的基础上，市财政局以创建国家级无烟机关为目标，进一步加大了控烟机关建设力度。该局成立了控烟领导小组、设置了控烟领导小组办公室，制定了相关方案，各科室安排了控烟监督员与巡视员，领导率先垂范做到不吸烟、不接受来访者敬烟；同时，邀请市疾控中心专家协助开展了控烟基线调查，发放了控烟知识宣传手册，提高了大家对控烟必要性的认识。此外，市财政局组织吸烟职工进行学习，并在室外设置了吸烟区，通过对吸烟职工进行宣教，引导他们主动戒烟。

　　制度之外，市财政局还引入了20余台“神器”——24小时无死角监测的吸烟报警器，将其安装在一楼大厅、餐厅、走廊尽头、卫生间等重点场所。该报警器内置语音设备，在探测到烟雾时，随即向吸烟者播放报警及提示音。同时，该报警器与控烟监督员手机相连，可第一时间向控烟监督员进行报告，实现了24小时对机构内部吸烟情况的全掌握。

　　行之有效的制度、全体员工的参与、高端设备的应用……今年2月，聊城市财政局控烟案例入选全国无烟党政机关建设优秀案例。

市财政局的无烟机关标牌

　　创建“无烟城市”

　　聊城今年要有两个大动作

　　2020年，我市将“在公共场所吸烟，可以处10元罚款”写入了《聊城市文明行为促进条例》，并加大了执法力度。

　　2021年，聊城市卫生健康综合执法支队查处一起市民在公共场所吸烟的案件，开出聊城首张控烟处罚单。该起案件是《聊城市文明行为促进条例》施行以来，由卫生健康部门查处的全市首例公共场所吸烟案例。

　　但记者发现，有部分群众依然控制不住在公共场所吸烟的冲动，给他人带来了困扰。

　　“单位有人抽烟，我们作为被动吸烟者，敢怒不敢言。”市民李静（化名）在我市一家机关单位上班，一些男同事有时会聚在一起抽烟，他们身上的烟味久久不散。

　　市民武锋（化名）经营一家小餐馆，面对抽烟的顾客，迫于情面，他不太好意思上前劝阻，“虽然怕其他顾客有意见，但也担心抽烟的顾客下次就不来了”。

　　显然，不好意思或不敢对吸烟者进行劝阻，影响着公共场所控烟效果。

　　不过，这一局面或将得以改变。今年1月，我市多部门联合下发了《关于在全市开展无烟机关、无烟学校和无烟医疗卫生单位创建活动的通知》。通知提到，《健康山东行动（2020—2022年）》明确提出2022年无烟党政机关、无烟学校、无烟卫生健康机构建设比例达100%。同时，该通知对创建无烟机关、无烟学校、无烟医疗单位的标准分别进行了说明，包括组织领导、控烟考评制度、无烟环境布置、控烟监督巡查、控烟教育宣传等。其中，对无烟医疗单位的考核中还包括开设无烟门诊、医护人员掌握控烟知识和技巧并对吸烟者进行简单劝阻，这将提高吸烟者对烟草危害的认识。

　　同时，2020年，市卫健委、市疾控中心向市人大提交了《聊城市控制吸烟条例》立法项目的申请，2021年经过调研，该条例已被列为2022年提请市人大常委会审议的重点立法项目。

　　“打造‘无烟城市’，人人都是主角。我们希望通过立法、健康宣教等方式推动‘无烟城市’建设，让生活在这片土地上的人们畅享清新空气。”市疾控中心健康教育所所长张蕾说，今年我市将继续用多种形式推动控烟工作，推动“无烟聊城”再上新台阶。

　　■编后语

打造“无烟城市”人人都是主角

　　一群人的享受建立在另一群人的忍受之上，公共场所的吸烟行为，就是这样让人无法忍受。而将公共场所缩小到一个单位、一个部门的公共区域，这种行为似乎又变得“不得不忍”。吸烟报警器的启用，是一个不错的技防手段，它解决了人们碍于同事情面，难以向吸烟者说“不”的问题。

　　公共场所吸烟是有悖文明的，摈弃不文明，让我们的城市更文明，离不开每一个人的参与。打造“无烟城市”，要在多个层面设防，少不了技防，离不开人防，更需要烟民自防。公共场所禁烟即将进入法律层面，这有助于“无烟城市”的建设，也是在提醒各方，作为单位，是否切实落实了控烟措施？身为普通市民，是否行使了文明监督员之责，勇于向公共场所的吸烟者说“不”？身为烟民，自身又是否做到，不在公共场所点燃那根充满诱惑的烟？

　　打造“无烟城市”，人人都是主角，请大家对号入座，各尽其责。 马晓红

来源：聊城晚报