□ 本报记者 齐静 刘一颖
中国式现代化,民生为大。在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)将“聚焦提高人民生活品质”列为“七个聚焦”之一并作出战略部署,引发我省党员干部群众热议。
健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度,全面取消在就业地参保户籍限制,加快构建房地产发展新模式,健全人口发展支持和服务体系,完善生育支持政策体系和激励机制……全会从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革,《决定》提出的一系列改革举措既是发展所需,更是民心所向。
就业是最基本的民生。深化就业体制机制改革,实现高质量充分就业,关乎民生福祉、社会稳定与国家长远发展。山东是经济大省、人口大省,也是就业大省,解决好就业问题,始终是保障和改善民生的一项重大任务。今年以来,按照省委省政府部署要求,省人力资源社会保障厅开展就业创业集成改革,启动实施“双银”助力行动,持续深化农村劳动力就业工作集成改革,为深化就业体制机制改革打下坚实基础。
《决定》提出,健全高质量充分就业促进机制,完善就业公共服务体系,着力解决结构性就业矛盾。“深刻学习领会全会精神,要把改革作为推动高质量充分就业的根本动力。坚持实施就业优先战略,落实就业优先政策,完善全方位就业公共服务体系建设,抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作,健全终身职业技能培训制度,广泛开展揭榜领题、攻坚破题,着力解决制约提升就业质量、扩大就业容量、优化就业结构的卡点堵点问题,推动就业体制机制改革向更深层次挺进。”省人力资源社会保障厅副厅长衣军强说。
社会保障是保障和改善民生的基本制度保障。作为社会保障的重要组成部分,医疗保障在减轻群众就医负担、增进民生福祉等方面发挥着重要作用。深入推进集中带量采购,集采药品、高值医用耗材累计分别达737种、30类;加快完善多层次医保体系,长期护理保险覆盖5173万人;省内和跨省住院、普通门诊及省内门诊慢特病异地就医直接结算率稳定在90%以上……近年来,山东医保制度改革交出一份亮眼“成绩单”。
“全会为进一步全面深化医保制度改革提供了根本遵循。”省医保局党组书记、局长左毅说,将坚持守正创新,强化系统集成,突出协同高效,扎实深入推进全省医保制度改革,着力在巩固全民参保成果、推动基本医保省级统筹、完善“1+3+N”多层次医保体系、促进三医协同发展和治理等方面下功夫、勇争先,确保各项改革任务落到实处、见到实效,推动医疗保障更加可感可及,努力创造更多医保改革经验。
医药卫生事业关系亿万人民的健康,关系千家万户的幸福。深化医药卫生体制改革是适应人民群众日益增长的医药卫生需求、提高人民生活品质的重要举措。“全会提出‘促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局’‘深化以公益性为导向的公立医院改革’等改革举措,为我们今后的工作指明了方向。”山东第一医科大学附属省立医院(山东省立医院)党委书记吴向东说,将聚焦提高人民生活品质,加强党的全面领导,加快创新驱动,全面深化改革,充分发挥辐射带动作用,加强医联体平台建设,推进分级诊疗和双向转诊,持续提升健康服务质效,推动医院高质量发展,为人民群众提供更加优质高效的健康服务。
“改革是攻坚克难的动力和法宝,全会提出‘健全支持创新药和医疗器械发展机制’,进一步增强了我们发展的自信心、责任感和使命感。”齐鲁制药集团总裁李燕表示,将坚持以患者为中心,以临床价值为导向,不断加大科研投入,持续在严重威胁人民生命健康的重大疾病领域加快科技创新步伐,多出快出创新成果,提供更多老百姓用得上、用得起的国产优质产品。
民生领域改革要以人为本、因人而变,既要把握眼前的百姓需求,也要看到百姓需求的发展趋势。全会对“健全人口发展支持和服务体系”作出重要部署,正是着眼于我国人口结构变动这一长周期、慢变量因素,加强前瞻性研究,建立长效机制,推进改革创新。
在东营市东营区,配备智能医疗设备的街道医养中心不断涌现。为积极应对人口老龄化,东营区累计投资2.2亿元,发展提升养老服务设施96处,“15分钟养老服务圈”范围逐年扩大,“基本有保障、普惠能满足、高端有选择”的养老多层次发展格局逐步完善。“我们将继续推进养老机构设施建设,探索推行‘区域性养老服务中心+助餐哨点’试点项目,推动区级智慧养老服务管理平台建设,进一步提升老年人健康水平和生活幸福感。”东营区民政局局长张凯说。
为减轻家庭生育养育教育负担,促进人口长期均衡发展,聊城市把发展普惠托育作为重大民生工程抓紧抓实,探索形成了托幼一体、医育一体、老幼共托、示范带动等托育服务模式。“全会从完善人口发展战略角度对托育工作作出部署,提出要‘加强普惠育幼服务体系建设,支持用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭托育点等多种模式发展’,让我们备受鼓舞,也感到责任重大。”聊城市卫生健康委党组书记、主任,市中医药管理局局长张月莲说,将加快构建以普惠托育机构为基础、以示范托育机构为标杆、以综合托育服务中心为支撑的主体多元、普惠安全、覆盖城乡的托育服务体系,缓解群众“入托难、入托贵”问题,为人口高质量发展提供有力支撑。
老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么。以人民为中心的发展思想,在进一步全面深化改革中绽放更加耀眼的光芒。
在枣庄市山亭区城乡供水一体化工程建设现场,工作人员正加紧施工。为彻底解决农村供水“时长短、吃水难、不平衡”等问题,山亭区投资12.8亿元,实施农村供水保障工程,预计工程全部竣工后,可解决10个镇街722个自然村50余万人的集中供水问题。“全会回答了改革为谁、发展为谁的问题,只有聚焦群众所急所需所盼,在增进民生福祉上持续用力,才能铺好惠民路、守好群众心。”枣庄市山亭区委书记王德海说,认真学习贯彻全会精神,扎实办好民生实事,统筹抓好供水、就业、就医、住房、养老、社保等工作,努力让发展更有温度、民生更有厚度。
(□记者 张依盟 陈晓婉 孟令洋 李广寅 通讯员 宋伟 参与采写)
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