踔厉奋发谋发展 笃行不怠向未来——中共冠县县委“聊城这十年·冠县”主题新闻发布会摘录

在“聊城这十年·冠县”主题新闻发布会上的发布稿

中共冠县县委书记 张学宏

女士们、先生们、记者朋友们：

大家好！

在喜迎党的二十大胜利召开之际，非常高兴与各位记者朋友们见面，共同分享党的十八大以来冠县改革发展的生动实践和丰硕成果。我代表中共冠县县委、冠县人民政府，代表87万冠县人民，向出席发布会的各位媒体朋友表示热烈欢迎！并通过你们，向长期以来关心支持冠县发展的社会各界人士表示衷心感谢！

党的十八大以来的十年，是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的十年，也是冠县砥砺奋进、拼搏奉献，实现大跨越大发展的十年。十年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求和省、市工作安排，办成了一批事关全局和长远的大事要事，破解了一批长期制约发展的矛盾问题，各项事业发生了翻天覆地的变化，处处展现欣欣向荣、蓬勃向上的气象。

十年来，我们坚持转型升级，综合实力跃上新台阶。完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动冠县转型跨越发展，新旧动能转换实现强势突破，经济发展的质量和效益不断提高。地区生产总值年均增长6.5%，一般公共预算收入年均增长9.8%。全县规上企业达到330家，国家级高新技术企业30家，省级“专精特新”企业35家。实施制造业技改项目近500个，完成投资近100亿元。实施重点项目751个，44个项目列入省重点。大力实施制造业强县战略，建立“七链七专班”工作推进体系，钢板加工、纺织服装、装备制造等产业进一步发展壮大，医养健康、绿色建材等产业初具规模。现代服务业加快发展，获评国家级电子商务进农村综合示范县。

十年来，我们坚持精准发力，乡村振兴迈出新步伐。举全县之力推进精准扶贫、精准脱贫，97个扶贫工作重点村和省定贫困村全部摘帽退出，脱贫攻坚圆满收官。扛牢粮食安全政治责任，粮食年产量保持在13亿斤以上。省级现代农业产业园获批创建，省级田园综合体通过验收。“三品一标”认证农产品总数达205个，“聊·胜一筹！”授权企业达11家。冠县灵芝先后被认定为无公害农产品、国家地理标志保护产品，纳入全国名优特新农产品名录，国家级“药食同源”试点项目顺利获批，成功举办中国·冠县灵芝全产业链高质量发展大会，投资50亿元的灵芝高质量发展乡村振兴示范区顺利建设。大力发展党支部领办合作社，推进农业生产托管服务，土地托管面积超过30万亩。集体经济实现大幅增长，80%以上行政村收入达到10万元以上。

十年来，我们坚持统筹协调，城乡建设实现新突破。《冠县县城总体规划（2018—2035年）》顺利获批，城市四环路实现拓展外延，城市建成区面积达到32平方公里，城镇化率十年提高15.1个百分点。南部新城初展雄姿，新档案馆已经投用，新党校即将建成，全面启动图书馆、博物馆和体育馆建设。清泉河综合改造工程全部完工，形成了一条贯穿城区的优美绿色生态景观长廊。新改建滨河路、工业路等城区道路61条，城市建成区绿化面积1040万平方米，绿化覆盖率达到37.8%，被评为省级园林县城。数字化城市管理中心投入运行，城市管理更加规范有序，成功创建国家卫生县城。征收项目零尾清理和“拔杆净网洁面”工作做法全市推广。完成国道309冠县段改扩建，“四好农村路”建设走在全市前列，通户道路硬化实现全覆盖。冉海水库净水厂建成投用，农村饮水安全攻坚项目圆满完成。城乡环卫一体化实现全覆盖、常态化运行，污水处理实现“一镇一厂”。

十年来，我们坚持改革创新，发展动力得到新提升。聚力深化“放管服”改革，全力打造“营商之冠、安商之县”，营商环境评价走在全市前列，市场主体十年增长5.6倍；县经济开发区体制机制改革列入全省改革创新示范试点，被省委、省政府授予“勇于创新奖”；预算绩效管理、农村产权制度改革成效显著，“啄木鸟”智慧环保监管平台、未成年人防溺水、农村自建房管理、“一证办证”等一批改革经验在全省推广。引进了一批投资大、带动性强的大项目、好项目，在冠投资的中国500强企业达到13家；进出口总额十年增长3倍，外资使用实现大幅增长。实施“智汇冠县”优秀青年人才引进计划，建立冠县首家院士工作站，入选省级人才工程19人，高层次人才数量实现较大突破。投资65亿元、占地3200亩的省重大项目冠州国际陆港启动实施，冠县驶入了港产城融合发展的快车道。

十年来，我们坚持绿色发展，生态建设绘就新画卷。新增造林面积20.1万亩，目前全县有高标准绿色通道427公里，农田林网化110万亩，森林覆盖率位居全市首位。全县林果面积达到40万亩，其中优质经济林面积16万亩，52种果品获得“三品一标”认证，冠县樱桃、鸭梨、油桃畅销全国。冠县雄株毛白杨在雄安新区大面积栽植。获评全国森林康养基地3处，正在争创国家级森林康养城市。能源利用效率大幅提高，单位GDP能耗下降59.2%，发展方式不断向绿色低碳转型。坚持精准治污、科学治污，坚决打好污染防治攻坚战，近五年PM2.5、PM10分别改善57.7%、47.2%，优良率提升37个百分点，优良天数达到256天，主要河流断面水质稳定达标，危废规范化管理走在全市前列。

十年来，我们坚持改善民生，人民生活取得新飞跃。累计完成民生支出274.6亿元，占财政支出82%以上。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长54.6%和95.8%。新建改建学校137所，高标准通过国家义务教育发展基本均衡县验收，办学条件、教学质量跨入全市先进行列。卫生健康服务体系更加优化，公共卫生服务水平全面提升。面对新冠肺炎疫情冲击，织密织牢常态化疫情防控网，有力保障了人民的生命健康安全。城镇登记失业率控制在2.9%，医保服务在全省率先实现村级全覆盖，城乡低保标准分别是2012年的2.6倍和3.8倍。扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿成效明显，全民反诈工作走在全省前列。省级食品安全县成果不断巩固和发展。金融风险回归低位运行，年底能实现不良贷款率2％以内。安全生产事故起数和死亡人数实现双下降。探索“枫桥经验”的冠县实践，被评为山东省无非访县。被省确定推荐申报“全国未成年人保护示范县”，全市唯一。

十年来，我们坚持全面从严治党，党的建设开创新局面。认真贯彻落实新时代党的建设总要求，把政治建设摆在首位，纵深推进全面从严治党，管党治党水平持续提升。落实新时代好干部标准，突出实践实干实绩导向，坚持在重大任务重点工作一线培养考察使用干部，一大批表现突出的干部脱颖而出。驰而不息纠治“四风”，一体推进“三不腐”，政治生态更加风清气正。坚持大抓基层鲜明导向，统筹推进各领域党建，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用显著增强。大力弘扬“严真细实快”工作作风，作风建设长效机制不断完善。坚持严厉惩处与正向激励并举，打好容错纠错、澄清正名、打击诬告陷害“组合拳”，逐步形成组织为干部担当，干部为事业担当的大好局面。

十年探索实践，经验弥足珍贵。我们深刻体会到，办好冠县的事情：一是必须坚持党的全面领导，充分发挥党委把方向、管大局、作决策、保落实的作用，加强党对各方面工作的领导，确保冠县各项事业始终沿着正确方向前进；二是必须坚持发展第一要务，全面贯彻新发展理念，持续做强产业、夯实基础、增强动能、优化环境、守牢底线；三是必须坚持深化改革创新，敢为人先、拼搏奉献，以前所未有的决心和力度，推动“放管服”、矛盾纠纷多元化解等领域改革创新；四是必须坚持统筹发展和安全，树立底线思维，把安全发展贯穿全过程、各领域，稳妥化解担保圈、担保链风险；五是必须坚持以人民为中心，下大气力办好教育、医疗、社会保障等领域民生实事。

奋进新征程、建功新时代。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚决落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的重要要求，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，扎扎实实办好冠县的事情，为全国全省全市大局作出更大贡献，以饱满精神状态和实际工作成效迎接党的二十大胜利召开！

答记者问

大众日报社聊城分社记者：请问，冠县“1457”工作思路是什么？围绕这一思路，在推动经济社会高质量发展上，主要采取了哪些举措？取得了哪些成效？

中共冠县县委书记张学宏：谢谢您的提问。我到冠县任职后，通过充分调研走访、征求意见建议，在原有工作布局的基础上，研究提出“1457”工作思路。这个思路，既保持了工作连续性，又进一步统一了全县上下思想，明确了发展方向。

“1”是一项工作要求：整体工作争先进，单项工作争第一。“4”是四个优势：就是红色冠县、绿色发展、敢为人先、拼搏奉献。“5”是五个突破：全力突破项目建设、全力突破城市建设和城镇化、全力突破乡村振兴、全力突破服务业、全力突破民生短板。“7”是七项保障措施：党建引领、转变作风、优化环境、干部队伍、机制建设、社会治理、守牢底线。

围绕这一思路，冠县广大干部群众团结一心、扎实苦干，各项工作开创新局面。

一是产业层次不断提升。钢板延链绿色智造入选山东省30个特色产业集群，低碳数字化纺织、轴承、绿色环保纸业等4个集群被认定为2022年度聊城市特色产业集群。

二是重点项目建设实现突破。大力实施制造业强县战略，今年我们实施重点项目82个，14个项目入选省重点、17个项目列入了市实施类项目。邯济铁路冠县客运站改造工程预计年底可完工，将结束冠县20多年通火车不通客运的历史。

三是城市品质大幅改善。实施滨河路、清泉路等7条道路改造提升工程，雨污分流今年全面完成。我们积极打造全国首例县域新能源环卫车辆示范工程，投入6000万元更换了172台新能源汽车。

四是民生事业全面进步。冠县今年高考本科上线率72.5%，比去年提升5个百分点，全市前10名的考生冠县占了2名。医保服务实现县乡村三级全覆盖。开发“啄木鸟智慧监管平台”，打造空天地一体化联合执法新模式，在全省生态环境系统进行推广。

齐鲁晚报聊城融媒中心记者：请问，冠县如何推动灵芝产业发展，取得了哪些成效？下一步有什么思路打算？

中共冠县县委副书记、县人民政府县长张志刚：谢谢您的提问。近年来，我们把灵芝产业作为推动乡村振兴的重要支撑，深入挖掘优势，统筹整合资源，全环节升级、全链条增值、全产业融合的发展格局已经初步形成。

与中国食用菌协会、山东省农业技术推广中心、中国科学院微生物研究所签订战略合作协议，成立了聊城大学·冠县灵芝产业研究中心，为延伸产业链条、迈向高端市场奠定坚实基础，灵芝产业迎来了由量变到质变的关键时期。

下一步，我们将把灵芝作为事关未来的重要产业，推进产业集群、企业集中、功能集合，利用3—5年时间，打造百亿产业。

在产业发展上，加快灵芝高质量发展乡村振兴示范区建设，建成院士工作站、高标准栽培中心、检验检测中心，推进灵芝产业产学研一体化发展；在产品生产上，紧紧抓住国家级“药食同源”试点重大机遇，开发灵芝精深加工系列产品，全面提升产品附加值；在品牌培育上，加强地理标志保护和运用，加快区域公用品牌建设，全方位畅通宣传推介渠道，打响“冠县灵芝冠九州”品牌。

请问，冠县在保障和改善民生方面有哪些具体举措和实际成效？

张志刚：谢谢您的提问。冠县坚决践行以人民为中心的发展思想，把人民群众的“幸福清单”作为我们的“奋斗清单”，把群众“盼的事”变成政府“干的事”，十年间一般公共预算民生领域支出增长94.3%，交上了一份人民群众满意的“幸福答卷”。

一是群众生活更加殷实。城镇居民人均可支配收入达到31606元，农村居民人均可支配收入达到17197元，翻了将近一番（95.8%），人民生活“芝麻开花节节高”。

二是教育事业长足发展。2013年以来，全县教育投入累计达57亿元，新建改扩建学校134所，实现了农村学校与城市学校一个样，成为省均衡创建4个样板县之一。

三是公共服务优质共享。投资3.4亿元扩建冉海水库净水厂、更新城区供水管网、改造农村供水管网，全县人民喝上放心水。“漳马通道”分洪应急度汛工程已完工，正在谋划推进第二水库、漳卫河提升治理工程等一批打基础、利长远的水利项目。

四是保障体系更为健全。医保服务在全省率先实现村级全覆盖，建成社会救助综合服务中心、残疾人康复中心，城乡低保标准分别达到每人每月829元和648元，农村特困人员分散供养标准达到每人每月846元、是2012年的5倍以上。

山东广播电视台记者：请问，冠县在抓党建促乡村振兴方面有哪些特色和亮点做法，取得了哪些进展成效？

张学宏：谢谢您的提问。近年来，冠县统筹推进乡村“五大振兴”，抓重点、攻难点、增亮点，推动“三农”工作高质量发展。

一是建强基层战斗堡垒。定期举办“冠贤赋能”乡村振兴教育培训，培训村党组织书记1800余人次。实施村党组织带头人“头雁领航”工程，推选评定第二批35名优秀村党组织书记享受副科级干部经济待遇。创新开展“双强共促·结对同行”活动，选取28家“党建强、效益强”的非公企业与部分乡村振兴“示范”村结成对子，共同帮扶“强基”村党组织整顿提升。

二是壮大村级集体经济。把党支部领办合作社作为集体增收、群众致富的重要抓手，去年我们开始试点，与供发集团、水发集团、金丰公社等大型国企合作全程托管2.6万亩耕地，在因汛情晚种植的情况下，通过科学管理，试点仍大获成功，小麦最高亩产1610斤，村民保底收益每亩不低于1200元。

三是创新基层社会治理。深入践行新时代“枫桥经验”，打造“冠通人和·花开满冠”基层社会治理品牌，推动综治中心、矛调中心、信访中心“三心合一”，各乡镇（街道）都建设了高标准的社会矛盾纠纷调处化解中心，形成县乡村调解队伍“三级合力”，切实把矛盾纠纷化解在基层。