奋进新征程 建功新时代 非凡十年·精彩聊城丨用好“关键一招” 激发内生动力

■ 本报记者 王培源

74项改革任务全面完成，在省对各市半年和年度两次评估中，均位列全省A级第二位。今年上半年，市属企业营业收入、利润总额、净利润分别同比增长27%、6.4%、9%，主要经营指标再创新高。在国企改革三年行动收官之年，市国资委锚定省委“走在前、开新局”战略指引和市委“六个新聊城”奋斗目标，抓住决战决胜国企改革三年行动和加快提升国企发展质效两条主线，攻坚“六个见实效”重点任务，交出国资国企高质量发展的精彩答卷。这是我市用好改革“关键一招”，激发发展内生动力的生动缩影。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。十年来，我市始终把改革作为推动发展的“关键一招”，全面发力、多点突破、纵深推进，发展环境不断优化，创新活力竞相迸发。

企业通过改革实现“凤凰涅槃”，营商环境的持续优化则吸引越来越多的“金凤凰”来聊栖身。

2017年，希杰食品有限公司在聊城租赁了42亩地用于生产。因土地是租来的，公司在厂房等设施建设上有些束手束脚，导致土地建设面积不大，用地容积率只有0.4。根据山东省建设用地控制标准，工业用地容积率应不低于1.0。因此，这42亩地亟待提升用地效率。

“是在原地扩建还是另寻新址，我们曾非常犹豫。”对希杰食品有限公司工务总监张国彬来说，重新找地、迁址，最大的困扰就是过程漫长。“得先申请用地指标，再选址、征地，之后通过‘招拍挂’拿地，而仅仅‘招拍挂’一个环节就需要40天时间。”张国彬说，如果通过转让正式获得这块地，就能极大节省时间成本。

对此，市自然资源和规划局开发区分局积极作为，按照低效用地再开发政策要求，协调原土地使用权人将42亩地转让给了希杰公司，前后仅用40天就办完所有手续。

“该项目落地建设，未使用新增建设用地指标。”开发区分局综合科科长王彩霞说，项目从去年8月施工到今年8月竣工投产，42亩地的用地容积率从0.4提至1.23，亩产税收从20万元增至近40万元，并提供了500个就业岗位。

十年来，我市着力打造近悦远来的营商环境，在全省率先实现“一链办理”四级通办，企业开办最快20分钟办结，新建商品房“交房即办证”，工程项目“拿地即开工”，“无证明城市”建设成效凸显，市场主体总量增长3.5倍。

如今，伴随着开发区体制机制改革全面完成，鲁西集团、中通客车等重点国企实现战略重组，凤祥股份、嘉华股份成功上市，各类所有制经济保持旺盛活力。我市在全省率先推行农业首席质量官制度，土地承包经营权、集体产权得到有力保护。对外开放新高地加快构筑，去年进出口总额超530亿元，连续十年被评为“中国外贸百强城市”；招商引资到位资金累计6300亿元，实际使用外资实现连续翻番。

今日的聊城，改革作楫、开放为帆，必将推动经济航船行稳致远！