用税费“礼包”激活经济“细胞”——市税务局以改革创新服务经济社会高质量发展

　　■ 本报记者 曹天伟

　　日前，记者从国家税务总局聊城市税务局得到一组“暖心”的数据：截至7月20日，全市新增减税降费及退税缓税缓费合计75.72亿元；上半年，全市新办纳税市场主体数量同比增长43.13%，民营经济新办纳税市场主体数量同比增长44.36%。

　　审视这些数字，“减”的是企业发展负担，“增”的是市场主体活力。今年，全市税务部门紧紧围绕聊城发展大局，推动税务执法、服务、监管的理念、方式、手段变革，把各项“礼包”快速、精准送达纳税人、缴费人手中，为激发市场主体活力、推动全市经济社会高质量发展提供强大助力。

　　“真金白银”直达市场主体

　　企业放手发展，先要轻装上阵。

　　最近，随着退税资金陆续到账，聊城莱柯智能机器人有限公司董事长靖永慧身上的压力减轻不少。在税务部门帮助下，莱柯智能机器人享受到了增值税即征即退和“六税两费”税收优惠政策。

　　实施新的组合式税费支持政策，是党中央统筹国内国际两个大局、因时应势强化跨周期和逆周期调节作出的重大决策。对地方来说，能否让“真金白银”的政策红利精准直达市场主体，考验能力，更考验担当。

　　全市税务部门主动担责，推动建立健全新的组合式税费支持政策工作机制，以及财政、税务、人行三部门会商机制，及时协调解决困难和问题。今年1—7月份，全市完成增值税留抵退税51.57亿元，“六税两费”减免1.86亿元，制造业中小微企业缓缴税费15.63亿元。

　　一揽子政策陆续落地，一个个“红包”准时到账，给广大企业特别是小微企业打了一针“强心剂”，并迅速转化为街头巷尾的烟火气、创新创业的活力源。“从今年4月到年底，适用3%征收率的应税销售收入免征增值税，我们就基本不用缴税了。”育新街一位小吃店老板说。

　　政策给力驱动创新车轮

　　企业开展研发创新，离不开税收政策的驱动。今年实施的组合式税费支持政策加大了对创新领域的支持力度，将科技型中小企业研发费用加计扣除比例从75%提高至100%。为尽快让政策“落袋为安”，市税务局与市科技局共同打造科技+税务“双管家”服务品牌。

　　税收的杠杆作用，不仅体现在推动创新上，在助力外经外贸发展方面同样表现突出。今年，税务部门一系列扶持政策加速向外经贸企业聚集：积极落实出口退（免）税政策，全面实行“随报随批、随批随退”，持续打造“24小时退税”品牌；积极创建“海外仓+外综服+中小企业”税收服务监管新模式，为中小生产企业产品走向海外市场保驾护航……上半年，全市税务部门共办理出口退（免）税14.24亿元，同比增加1.88亿元，同比增长15.21%。

　　便民办税推进服务升级

　　经济复元气、添动力、强活力，需要政府部门用真情、下真功、办实事。全市税务部门持续深化办税缴费便利化改革，让纳税人缴费人享受更便捷服务。

　　在“便利化”改革方面，我市依托乡镇（街道）、社区、银行等积极打造10分钟办税服务圈。推广应用自然人住房“极简办”，业务资料精简95%，登记办理时长缩短60%。

　　在“智能化”升级方面，大力推进“非接触式”办税缴费，目前96%的税费事项、99%的纳税申报可网上办理，企业社保缴费全面实现“网上办”，个人社保缴费基本实现“掌上办”。

　　在“个性化”体验方面，深入推进“一户一策”，向13家民营企业商（协）会、1300余户民营企业派驻辅导员；建立“专精特新”中小企业和“小巨人”企业直连机制，为171户企业建立“健康档案”、配备“信用管家”。