打造集群新高地 塑造发展新优势——聚焦制造业强市三年攻坚突破行动系列报道之二

■本报记者 曹天伟

制造业集群化发展是加快创新、降低成本、提升整体效益的重要路径，是各地比拼发展的新赛道。

按照《聊城市制造业强市三年攻坚突破行动计划（2022—2024年）》，我市将以制造业重点产业为着力点，实施集群提升等八大攻坚突破任务，建设先进制造业集群。到2024年，全市发展过千亿级产业4个、500亿级产业1个、过30亿元中小企业特色产业集群20个。届时，聊城制造业能级将实现大幅提升，对高质量发展的支撑带动能力也将更强。

培育一批先进制造业集群

6月14日上午，徒骇河滨河大道上，一辆中通电动洗扫车正在进行保洁作业。高压冲洗喷杆喷出高压水流，对车辆经过路面进行冲洗，扫盘将路面垃圾扫至车下，随后吸盘将水和垃圾一起吸进尘箱。车辆所过之处，路面洁净如新。

在新能源环卫装备领域，中通已经全面展开布局。目前，企业的纯电动产品有33个，从4.5吨的小型车到32吨的大型车，具备洗扫、洒水抑尘、垃圾收转运等各种功能。

中通的成长，是我市制造业转型发展的一个缩影。近年来，通过实施“八大行动计划”，推进“六个一批工程”，落实四大保障，聊城制造业核心竞争力和现代化水平有了显著提升。2021年，全市制造业对经济增长贡献率达到42.1%，税收占比超过40%。

与此同时，聊城制造业的短板同样明显。特别是在集群化发展方面，多数产业集中度还不高，产业链上下游衔接还不顺畅，协同发展水平还不高，导致集群效益不明显。

如何把短板补齐、长板拉长？我市将立足现有黑色金属、农副产品加工、新能源汽车、绿色化工等产业基础，集中优势力量，精选主攻方向，走“制造特色化、特色产业化、产业集群化”的路子，加快培育“雁阵型”特色产业集群。围绕产业链建设，分析现有产业链的短板弱项，完善20个核心产业链图谱，持续细化“1张图谱+N张清单”，实现产业链、创新链、人才链融合发展。加大力度招引本地龙头企业上下游配套企业，补齐产业链短板，进一步拉伸本地产业链条，形成一批产品链条长、产业聚集性强的产业集群。通过科学规划、合理布局、集聚发展，每个县（市、区）都集中打造1—2个主导型产业集群。

推进园区载体提档升级

筑巢引凤，需有良枝。各级园区就是聊城加快产业发展、推进“双招双引”的“良枝”。

与零星的企业布局相比，产业园区具有政策、资金、技术等多方面优势，是培育产业链的重要载体。近几年，我市坚持以整合入园、升级补短为方向，鼓励重点企业增投资、上项目、抓技改、搞合作，打造一批重点产业园区。鲁西化工新材料产业园、华润生物产业园、茌平铝精深加工智慧产业园、中通新能源汽车产业园加快建设。以鲁西化工新材料产业园为例，鲁西集团积极发挥煤基化学品和硅化工产业链“链主”企业的领航作用，加大延链、补链、强链力度，努力打造多条在国内乃至全球具有一定影响力的高端化工和化工新材料产业链。今年1—5月，企业实现工业总产值201亿元，同比增长24%。

推动制造业攻坚突破，既要狠抓项目突破“点”，又要做强园区扩大“面”。目前，我市产业园区发展中还存在体制机制不顺、要素保障难、产业链不稳定等问题。按照全市制造业强市三年攻坚突破行动暨产业链链长制推进工作会议要求，我市将抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇，打造一批错位协同发展、核心功能突出的先进制造业园区；着力完善园区基础设施和政策配套，增强园区承载能力和吸引能力。比如，开发区要打造先进制造业高质量发展先行区，高新区要创建国家级高新区；3个省级化工园区要建设高端化工企业转型示范区，大幅提升高端、绿色、安全发展水平，打造全省重要的绿色化工产业集群。

“沿着”产业链精准招商

6月10日上午，聊城市有色金属及金属深加工产业专题招商推介会以视频形式召开，线上线下共签约35个项目，计划总投资额110.06亿元，合同外资8250万美元。分产业专题举行招商活动，已经成为聊城创新招商形式、提升招商实效的一项成功探索。

精准招商引资是建设制造业强市的必由之路。针对疫情对外出招商造成的不利影响，我市各级充分发挥主观能动性，通过线上招商、以商招商等方式灵活开展招商活动，取得了一定成效。按照行动要求，各县（市、区）政府主要负责同志要率先垂范，带头走出去，围绕产业集群开展精准招商。由国资委牵头探索成立专门招商公司，商务部门拿出具体招商方案，建立专业团队，制定招商图谱，推动招商引资实现新突破。

在招引方向上，目前我市已经制定《聊城市2022年“制造业产业链招商攻坚行动”实施方案》，围绕制造业优势产业、重点企业、关键区域开展专业化、精准化招商工作，整合好基金、园区等资源，大力开展以商招商、产业链招商。

围绕“制造业产业链招商攻坚行动”，全市各级各部门积极行动起来，把更多精力投入到“双招双引”工作中。“市经济发展服务中心将聚焦全市制造业产业链招商工作重点领域、关键环节，以招大引强、招新引优为突破点，以产业升级、高质量发展为落脚点，不断谋新思路、建新机制、行新举措，在‘走在前、开新局’上展现招商引资新成效、新作为。”市经济发展服务中心张丹青说。