韧性更强 活力更旺——聊城市一季度经济运行分析之三

本报记者 曹天伟

市场活，则经济兴。

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点燃“主引擎”，动力更强劲

当下，消费萎靡成了很多商家难以回避的“痛楚”。而在位于东昌府区嘉明经济开发区的聊城农村电商产业园，创业者们正精神抖擞，向一个又一个销售纪录发起冲击。吕艳红在产业园经营一家“直播小店”，店面不大，生意却很火爆，一天能卖2000单左右。像吕艳红这样的电商小店，产业园里有38家，每天发往全国各地的快递近10万件。

今年以来，全国本土疫情点多、面广、频发，给物流运输带来较大影响，聊城农村电商产业园也一度面临发货难题。在有关部门协调下，有8家快递公司一天之内和产业园达成合作，解决了原来因单一快递公司导致积压货物的问题。

在疫情冲击下，我市线上消费保持快速增长，一季度社会消费品网络零售额达32亿元，同比增长8.8%；农产品网络零售额5.3亿元，同比增长20.9%。

市经济发展服务中心副主任戴斌宏介绍，面对疫情影响，我市多措并举促进消费。市商务投资促进局强化调度分析，加强督促指导，由局领导班子成员带队赴各县（市、区），对限额以上企业进行“一对一”精准帮扶。组织开展了“2022迎双节促消费”“2022聊城绿色智能家电消费季”等促消费活动，协调百大三联、联合厂家发放家电专项消费券900万元。

市场回暖叠加政策激励，加快了消费复苏脚步。今年一季度，全市实现社会消费品零售总额196.5亿元，同比增长2.2%。特别是进入3月份，消费回暖态势明显，当月限额以上零售额21.26亿元，同比增长14.3%。

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做优“软环境”，活力更充沛

水深鱼极乐，林茂鸟知归。营商环境的好坏，直接决定了资金往哪流，项目往哪儿建，人才往哪儿走。

冠县美安复合材料有限公司是一家专门生产硅胶盖板的企业，产品主要用于各地方舱医院建设。因为近期产能扩大，企业的环保设施需要进一步升级。但在企业购进新设备后，受疫情影响，销售商无法派人前来进行技术交底，导致设备安装调试一拖再拖。

下沉到企业开展帮扶的市生态环境局冠县分局工作专班了解相关情况后，立即组织专业人员进厂讲解催化燃烧设施工作原理和操作要点，演示设备参数的调阅利用过程，让企业技术人员在两天内熟练掌握了操作过程，保证了正常生产。

越是形势困难，越考验一个地方的“软环境”。针对疫情防控期间企业面临的各种难题，我市各级各部门加大服务保障力度，组织服务队进企业、下工地，了解企业所需所盼，为企业纾难解困。对一些遇到特殊困难的企业，我市实施“一企一策”，制定精准化帮扶方案，帮助企业尽快渡过难关。

既注重精准施策，又坚持普惠公平，让企业体会到“双重保障”。特别是在为企业“减负”方面，各级各部门迅速行动，税务部门全面落实各项税费支持政策，预计全年可为企业退税减税62.9亿元；相关执法部门持续推行“免罚”“轻罚”清单机制，为各类市场主体特别是中小企业留足发展空间。

最近，高新区行政审批服务部联合市住建局等部门，仅用7个工作日就完成了山东民生置业有限公司民生天悦府项目的竣工联合验收，并为其办理了不动产权证。高新区对工程建设项目多测合一、联合验收、不动产登记审批三阶段流程进行优化再造，合并为“一件事”办理，最大限度压缩企业办事流程和时限。而这也成为我市推进政务服务改革创新的一个典型案例。

在为企业“减负”的同时，我市全力推进服务提速。如在市场准入方面，深化企业全生命周期改革，梳理形成321个涉企“一件事”办理场景，实现了涉企事项闭环管理；在工程建设改革方面，进一步优化审批流程，建设项目审批事项由73项精简至48项，压减率超34%。

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稳住“供应链”，保障更有力

“供应链”稳定可靠，“生产链”才能强劲有力。

金源（山东）新能源科技发展有限公司年产3亿套高端装备轴承保持器及核心零部件项目是省级新旧动能转换项目，主要生产风力发电机轴承保持器、工业机械轴承保持器等高端装备。前不久，项目进入设备安装调试和试生产阶段，但现有变压器无法满足用电需求，急需增容2000千伏安。在企业陷入困境时，园区项目帮包负责人及时联系国网聊城供电公司，根据企业生产负荷情况量身定制增容扩产方案，保障了项目建设顺利进行。

企业能否发展壮大，要素保障是关键。疫情下，我市要求各级各部门“把企业的事当成自己的事”，抓好生产要素保障，全力满足企业在用地、用电、用工、资金等方面的需求。

——在能源保供方面，我市成立全市能源保供工作专班，完成政府3天储气能力建设任务1100万立方米、城燃企业5%储气能力建设任务6910万立方米，电煤库存量140万吨，企业平均可用15天以上。

——在电力供应方面，我市深化供电服务，精准保障重大建设项目、重点企业用电需求。今年一季度，国网聊城供电公司完成新装增容3.04万户，容量88.88万千伏安，对接重点项目124个，办电环节及时限分别压减40%和60%。

——在资金保障方面，加大银企对接力度。我市一季度新发放贷款515.77亿元，为近三年同期最高；金融机构加权平均利率下降0.29个百分点，其中普惠小微企业贷款平均利率下降0.3个百分点，信贷融资成本显著下行。推动银行对接制造业新建、重点技改等118个项目，制造业贷款较年初增长38.7亿元。

——在土地供应方面，全市一季度新增建设用地计划指标8000亩，优先保障省市重点项目用地需求，目前已全部预支各县（市、区）。