看不见的一亿元——从供水管网改造看茌平区如何为民办实事

■ 本报记者 王军豪 本报通讯员 刘明明

“这1亿元，可以说是‘埋’在了地下，市民看不见、摸不着，但能实实在在感受到它带来的便利。”3月28日，茌平区综合行政执法局党组书记、局长刘占利说。刘占利说的1亿元，是茌平区去年划拨的用于供水管网改造的投资。茌平区去年完成一般公共预算收入32.6亿元，能从这块“蛋糕”中分出一大块用于供水管网改造，背后是茌平区坚持以人民为中心的发展思想、倾心为群众办实事的初衷。

茌平区把为群众办实事作为检验党史学习教育成果的“试金石”，从最困难的群众入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事，让群众分享高质量发展成果、共享高品质幸福生活。

立足当前着眼长远

3月14日，茌平城区文化南路龙山御景小区门口，洰源自来水公司副经理朱伟带领工作人员忙着铺设新管道。“我们早上7点开工，轮班工作，晚上10点下班。之所以赶得这么紧，为的是让群众早日享受到这一工程带来的便利。”朱伟介绍。

“目前的地下管网已跟不上城市发展步伐。”刘占利介绍，有的管道已经用了30年，跑冒滴漏严重，锈蚀物也易使水质受到二次污染，给群众生产生活带来极大不便，群众对此反映强烈。此外，自去年10月份起，为保护地下水资源，茌平城区道路降尘、园林绿化、生活垃圾中转站及公共卫生间等原自备井全部关停，改用饮用自来水，既浪费了优质水资源，也加重了财政资金压力。

针对以上问题，茌平区创新提出“优水优用、分质供水”的建设思路。洰源自来水公司总经理张丙彤说：“为避免资源浪费，在管网改造时，我们将旧管道充分修补，用来输送中水，并铺设新管道专门输送饮用水。”据了解，仅此一项，每年可节约财政资金2000万元。

张丙彤介绍，铺设新管道时，他们还同步铺设了光缆。“有了光缆，就可以将现有消火栓升级为智能消火栓，增设视频和喊话系统，实现精准控制绿化灌溉、实时监控城市运行状况，为节水城市、智慧城市建设贡献力量。”

其实，1亿元的投资只是前期投资，项目全部建成，总投资预计超过10亿元。“政府过紧日子，为的是让群众过好日子。要精打细算，把钱花在刀刃上，将‘真金白银’投入到高质量发展上。作为聊城高质量发展的强劲引擎，建设幸福新聊城，茌平区责无旁贷。”茌平区委书记孙荣军说。

突出重点解决难点

城区供水管网改造，是茌平区开展“我为群众办实事”实践活动的缩影。茌平区把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，从群众长期得不到解决的难题切入，聚焦土地托管、就业创业、新村建设等，勇于创新，大胆探索，迈出了协调解决好农村“人钱地”问题的关键一步。

刘吉禄是乐平铺镇小刘村村民，今年1月份，他家从小平房搬进了水电暖、电梯等配套设施一应俱全的精装修新楼房。促使刘吉禄一家生活发生巨大变化的，是茌平区开展的“党建引领村企联建”行动。

小刘村交通便利，但主导产业是农业，青壮劳动力纷纷外出打工，很多土地只能流转给外村的种植户。谈起村里以往的样子，刘吉禄皱起眉头：“年轻人都去城里了，在村里转一圈见不到几个人。”

如何让像小刘村一样的村庄留住人，让土地重新焕发生机，成为茌平区亟须解决的问题。立足“乡村建设+发展产业”的基本思路，茌平区实施了“党建引领村企联建”行动，“三级书记”牵头，合力推进62个新村与62家规模以上企业党建联建、共谋发展。

小刘村党支部与信发集团党委成功“牵手”，给这个“空心村”带来了巨大变化。小刘村党支部书记张玉兵说，信发集团在小刘村流转土地建设现代农业产业示范园，目前已签约项目4个，总投资16亿元，此外，信发集团出资建成9栋144套住房供群众免费居住。土地流转租金每亩涨了1000元，村民在家门口务工，每月能挣三四千元……如今的小刘村，环境美丽如画，村民人心思进，呈现出一派乡村振兴新风貌。

无独有偶，去年，韩屯镇修建“民心渠”一事在当地被传为佳话。“以前浇水靠机井，水质偏碱，费用也高。”引水灌溉，曾让种了20亩韭菜的农户王令峰很头疼。为解决这一问题，韩屯镇疏浚大小河道145公里，修缮桥梁9座、闸板8处，将30多条“断头渠”连成了一条长达145公里的畅通渠。“现在，黄河水流到地头上，我们可以直接从渠里抽水灌溉。”农户刘吉忠种了90亩樱桃，他说，村民把这条渠称为“民心渠”。

健全机制提升效能

2021年11月12日，茌平宜居置业有限公司周楼片区改造项目用水、用气、用热网上协同报装项目全部完成。当日14时37分，茌平区行政审批服务局登记转发项目用水、气、热申请，专营企业立即受理。从受理到报装完成，自来水用时50分钟、燃气用时37分钟、热力用时2小时53分钟，大大压缩了报装时间。

以前，企业抱怨水、气、热报装受理等程序过于繁琐。茌平区综合行政执法局了解企业需求后，召集相关业务科室、部门负责人集体研究，决定实行水气热网上协同报装。企业办理获得用水、用气、用热等业务时，只需登录聊城市工程建设项目审批管理系统，填报单位基本信息及需求，供水、燃气、供热等市政基础设施报装与其他审批业务并联办理，水、气、热专营企业主动受理，实行“一窗受理、后台流转、并联审批、统一出件”。水、气、热网上协同报装，按下了为民服务“快进键”。

在“我为群众办实事”实践活动中，茌平区统筹“当下治”与“长久立”，把解决问题和建立长效机制结合起来，在优化营商环境、救助困难群体、社会保障体系建设等方面提供有力制度保障。以茌平区行政审批服务局为例，该局开通重大项目投资“生命周期”并联审批绿色通道，推进业务整合、流程再造、数据共享，率先在全市工程建设领域实现“十事项七证齐发”。

茌平区不断强化服务意识，实行“周末延时工作”“办不成事反映窗口”等服务举措，进一步方便群众办事；开展8项村（社区）综合服务站提升工程，实现百姓“办事不出村”“小事不出乡”。茌平区通过“创城热线”等平台，面向群众征集“微心愿”“微诉求”，建立清单台账、督察督办落实、评估问效、办结反馈等一系列制度，区领导带头办、党组织统筹办、党员干部主动办、志愿者申领办，把“问题清单”变成“履职清单”。

从看不见的1亿元投资，到看得见的农村新居，再到业务办理时限以分钟计，是茌平区践行党的初心使命、根本宗旨，强化公仆意识、为民情怀，聚焦“民之所忧、民之所盼”，进一步加大民生投入力度，把实事办到群众心坎上、让改革发展成果更多更公平惠及全区人民的不懈努力。