瞄准“急难愁盼” 动真碰硬亮剑——临清市“为民办实事”办公室推动民生工作纪实

　　■ 本报记者 夏旭光

　　“临清市中运城市发展有限公司热电联产集中供热项目，建成后将实现临清市南部城区南环路以北区域集中供热全覆盖。”“对登瀛小区、凤岭小区、老曹岗小区等13个老旧小区进行改造提升。”“规范校外辅导机构收费，加大对无证辅导机构的排查整治。”……近日，临清市聚焦群众所需所盼，推出2022年第一批27个“为民办实事”民生项目，涉及居住环境、社会治安、基本医疗、文体生活、基础教育、社会帮扶等六大领域。

　　临清市把“为民办实事”作为重要工作写入党代会报告和政府工作报告，专门设立“为民办实事”办公室，聚焦群众急难愁盼问题建章立制，发扬担当和斗争精神，用心用情用力为群众办实事、解难题。

　　民意虽畅事不顺

　　建章立制定规矩

　　临清市民赵先生多次致电12345市民热线，反映他在4S店购车不足5天，油箱就出现故障，他怀疑车辆存在质量问题想退车，但4S店只同意维修。虽然接到12345市民热线的派单，但临清市商务和投资促进局根据《产品质量法》及《家用汽车产品修理更换退货责任规定》，无法解决，退单3次；临清市市场监管局根据《汽车销售管理办法》，也无法解决，退单2次。

　　“我们发现，在物业管理、房屋办证等领域，群众诉求持续居高不下；在供暖、消费者维权、市容环境和燃气使用等方面，民生意见也出现不同程度反复。我们深度分析重复信访积案较多、12345市民热线不满意工单较多、群众诉求渠道不畅和办理不力等问题产生的原因，寻找解决之道。”3月2日，临清市委组织部分管日常工作的副部长王艳华说，问题多、群众满意度不高，究其根源，是党员干部宗旨意识树得不牢、主动担当精神欠缺、狠抓落实能力不足。

　　把群众的事当成天大的事，必须敢啃硬骨头、敢接烫手山芋。为解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，临清市委建立“为民办实事”协调推进工作机制，专门成立“为民办实事”协调推进工作机制领导小组办公室，立足常态长效，完善体制机制，推动解决群众急难愁盼问题，真正让人民满意。

　　两个标准兜实底

　　五项制度解难题

　　2月9日，群众拨打12345市民热线反映，每逢节假日，临清市红星路美食城小区南门胡同口机动车乱停乱放，影响居民通行，希望有关部门安装禁停标识并加强巡查、整治。该工单先后下发至临清市交巡警大队和临清市综合行政执法局，因存在管辖和处罚处理争议，工单没有及时办结。

　　“解决问题的关键在于每个职能部门各尽其责。因此，为部门提供制度保障，让其更好地发挥职能、履行责任，才是重中之重。”王艳华说，围绕各部门工作需求，“为民办实事”办公室明确提出“两个标准”“五项制度”，全力保障“为民办实事”工作机制高效运行。

　　“两个标准”即案结事了、群众满意，点面结合、举一反三。

　　“五项制度”即根据群众反映问题和意见建议情况，以“分级响应”的办法分别进行挂牌督办、研判会商、揭榜挂帅、重点关注和考核评价。对部门工作作风问题，采用挂牌督办制度；对部门职能交叉不清的问题，采用研判会商制度；对工作人员推诿扯皮的问题，采用干部重点关注制度；对涉及体制机制、上级政策的特殊问题或需全市统筹解决的共性问题，及时进行协调处理，必要时报临清市委、市政府研究。

　　向最难的问题开刀，从最难干的工作干起。“为民办实事”办公室组织召开的第一次专题“会诊”会议，把“小饭桌”扰民、电动车集中充电设施缺乏、棋牌室占道经营等群众反映强烈的问题摆到桌面上，把脉诊断，统筹协调各部门现场拿出解决方案，有效解决了同类别问题的受理、化解难题。

　　针对美食城小区南门胡同口机动车乱停乱放问题，2月11日下午，“为民办实事”办公室经研判会商，确定由两个部门联合执法。 当天下午，两个部门对该区域进行联合突击检查整治，临清市综合行政执法局抓紧施划停车位，临清交巡警大队对违停进行整治，获得了群众认可。

　　“五项制度”推出以来，“为民办实事”办公室协调各部门、各镇街开展“积案化解”行动，召开各类研判会商会议27次，挂牌督办4次，实施“揭榜挂帅”制度2次，形成合力，推动多个典型问题得到有效解决。截至目前，前期梳理的疑难问题、不满意工单等15000余项事件全部办理完成。

　　畅通十个民意渠道

　　树立民生至上导向

　　2021年12月，群众通过扫码提出“在基层卫生室做的心电图，能不能和市人民医院联网，让专家帮着诊断？”在“为民办实事”办公室的推动下，2022年2月18日，临清市启动心电一张网建设，临清市人民医院免费为社区卫生服务中心、乡镇卫生院、乡村卫生室设置100套心电采集设备。基层医疗机构为患者完成心电采集后，市人民医院及全国专家可以第一时间作出诊断，让急危重症患者及时得到有效治疗。一则小小的建议变成了一项惠及全市基层群众的民生项目。

　　要让更多的群众有地方说话、有渠道表达，才能把民情民意转化为行动，把行动升级为项目，最终惠及更多群众。“为民办实事”办公室进一步畅通12345市民热线、信访、群众满意度调查、“乡呼县应、上下联动”平台、舆情信息、扫码提建议、“临清为民办”微信公众号、民意信箱、“两代表一委员”工作室、老干部资政”等十个渠道，收集民情民意，全方位把握群众关注的热点、难点、堵点问题，立说立行，紧抓快办。

　　此外，为激发党员干部想干事、能干事的工作热情，临清市在2021年度考核工作中，将“为民办实事”工作纳入了绩效考核内容；同时，根据工作表现，把6名党员干部纳入“担当作为”干部库，8人作为反面典型纳入“不担当不作为”干部库，树立了“能者上、庸者下”的用人导向，力促党员干部务实功、出实招、见实效。

　　金郝庄镇村民反映村内道路泥泞，“为民办实事”办公室第一时间协调有关部门对道路进行了硬化。此事具有普遍性，为此，临清市交通部门牵头打造2022年“四好农村路”高质量发展建设养护项目，集中新改建农村公路400公里。目前，临清市“为民办实事”办公室正在积极推进“为民办实事”大数据平台建设，对各渠道收集的意见建议进行融合汇总，实时监控每个问题的处理进程，汇总解决同类问题的有效措施，同时，协调各部门制定有针对性和可操作性的全面整改方案，形成具体的民生项目。

　　民之所盼，政之所向。临清市通过设立“为民办实事”办公室，在党员干部心目中树立了“人民至上”的导向，用情用力为民服务，进一步增强党和人民的血肉联系，不断赢得人民群众的信任，托起了群众稳稳的幸福。