向制造业强市“加速跑”——政府工作报告解读之一

向制造业强市“加速跑”

——政府工作报告解读之一

　　■ 本报记者 曹天伟 苑莘

　　政府工作报告将“凝心聚力建设制造业强市，筑牢高质量发展产业根基”放在首位，凸显了制造业对全市经济发展的“定盘星”作用。作为工业大市的聊城，如何立足基础、发挥优势，加快向制造业强市迈进?代表委员们纷纷建言献策。

　　让优势更“优”长板更“长”

　　回眸过去五年聊城的发展曲线，有两个数字格外引人注目：制造业对经济贡献率提高12.9个百分点，达到42.1%。正是制造业的全面发力，为全市经济“稳”和“进”奠定了坚实基础。

　　来自制造业大县阳谷县的代表，对此有着切身体会。“无论是抗风险还是稳就业，制造业的巨大作用都无可替代。”市人大代表、阳谷县委书记彭志国告诉记者，2021年，面对新冠肺炎疫情冲击，全县绝大多数制造业企业经受住了考验，企业复工电力指数稳居全市第一位，铜及铜深加工产业入选省特色产业集群，华泰化工入选省高端化工产业集群领军企业名单，阳谷县成为全市唯一获评“全省高质量发展进步县”“山东省外贸高质量发展区”的县。

　　着眼于把优势做“优”、长板拉“长”，今年，阳谷县计划在工业方面继续发力。市人大代表、阳谷县委副书记、县长杨旭博说：“我们将结合本地实际，优存量、扩增量，不断做大做强工业经济，稳住工业基本盘。”

　　报告提出，加快推进制造业高端化、智能化、绿色化转型。近期，市发展改革委将108个重点项目纳入了市级制造业项目库。市发展改革委干部董晨告诉记者，发改部门将结合制造业项目库，重点提高各级工程实验室、企业技术中心的研发能力和科技成果转化能力，鼓励企业应用互联网、大数据、人工智能等技术，加大融合基础设施、创新基础设施建设力度，全面提高制造业企业科技创新能力。

　　构建“金字塔”型企业结构

　　报告提出要构建“金字塔”型企业结构，并部署了龙头企业引领、新兴支柱企业培优、“育苗扶壮”三大行动。代表委员们认为，建设制造业强市，既要有一批顶天立地、引航领帆的大企业，也离不开铺天盖地、活力蓬勃的广大中小企业。只有两者协同发力，聊城制造业才能持续健康发展。

　　“实施‘育苗扶壮’行动，分类培育1000家中小企业，新增省级以上‘专精特新’企业20家、瞪羚企业5家、单项冠军5家、质量品牌企业30家。”市人大代表、山东一诺生化科技有限公司董事长刘占杰对政府工作报告中的这段文字进行了特别标注。他说：“一诺生物2020年被认定为省瞪羚企业，这与本地良好的发展环境密不可分。2021年，在税务部门优质高效的服务下，企业及时享受税收优惠800多万元，大大减轻了资金压力。”

　　科技创新是永恒的主题。成立于2016年的聊城杰德农林装备有限公司，是一家专业从事各类小众设备研发、生产、销售与服务的企业。“我们专注的是小众设备领域，大企业不愿做，小企业做不来。但只要掌握核心技术，一样有大作为。”市政协委员、公司董事长李中强说。

　　加快开发区提质增效

　　作为产业发展的主阵地，各级开发区和各类园区“强不强”，在很大程度上决定着制造业发展的速度与质量。

　　2021年，市经济技术开发区列入省先进制造业和现代服务业融合发展试点。市人大代表、开发区党工委书记、管委会主任刘东昌说，2022年，开发区将聚焦制造业这个主战场，全力实施一个提升、两个建设、两个培育“122工程”，即推进钢管产业转型升级，建设碳中和产业园和高端智造产业园，培育以乖宝宠物小镇为主的宠物食品上下游产业和以新能源汽车及装备为主的新能源产业，确保在新旧动能转换“五年取得突破”的决战之年走在前、作示范。

　　市人大代表、高新区党工委书记、管委会主任崔宪奎说，高新区将坚持“制造业强区”战略不动摇，以做强做优“3+1”主导产业为重点，以链式思维抓项目增量，加快全面推行“链长制”，实行“一链一策一方案一专班”，加速形成产业群体竞争优势。