公共法律服务让法治更有温度——聊城推进全面依法治市的生动实践⑤

　　■ 本报记者 孙克峰

　　公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分，是保障和改善民生的重要举措。

　　近年来，我市在全省率先开展基层法律服务全覆盖工作，实现市县乡三级实体平台全覆盖，打造了“一站通”“智慧普法”等服务模式，取得了良好效果。　　

　　基层法律服务全覆盖成全省样板

　　2021年12月31日，星期五，白咸柱来到东昌府区斗虎屯镇斗虎屯社区。从聊城城区到斗虎屯镇驻地的这条路，5年来他每周都要往返一次。白咸柱是聊城市光岳律师事务所律师，也是斗虎屯镇法律顾问团队负责人，当天是他在斗虎屯镇的工作日。

　　斗虎屯镇有63个村，白咸柱和其他5名同事组成顾问团队，既为村镇两级组织提供法律服务，也为村民提供法律咨询。　　

　　5年前，我市在全省率先实行“一乡镇一团队、一村居一顾问”工程，通过政府购买服务的方式，为全市136个乡镇(街道)以及所有村居配备法律顾问1111人，实现基层法律服务全覆盖。

　　市司法局公共法律服务管理一科科长白建兵说，该工程从群众最关心、最具现实利益的法律问题出发，整合法律人才资源，拓展服务领域，形成“城镇半小时、农村一小时”公共法律服务圈。　　

　　“一年来，因社区、行政村合村调整，我市村庄数量锐减，但合村不并居，法律顾问工作量并没有减少，工作质量也没有降低。”白建兵说。2021年，我市累计办理各项法律服务事项8万余件，组织法律顾问开展各项法治宣传2万余场，提供服务近40万人次。　　

　　“聊城市‘一乡镇一团队、一村居一顾问’工程的实施，打通了法律服务基层群众‘最后一公里’，为实现该模式在全省村居(社区)全覆盖提供了示范。”山东省司法厅原厅长王本群评价说。

　　实现市县乡法律服务“一站通”

　　王某、徐某等104人曾在聊城某企业务工。企业经营困难，累计拖欠他们470余万元，包括工资、押金和自行垫付的社保费等。104名农民工通过多种渠道讨薪无果。

　　2021年夏天，东昌府区法律援助中心指派两名律师进行法律援助，并协调有关部门收集证据。很快，案件起诉到东昌府区人民法院。经多方努力，双方达成调解协议，企业同意一次性支付拖欠费用。　　

　　白建兵介绍，近年来，我市建立起市县乡三级公共法律服务实体平台，实行“一站通”服务。

　　在市级层面，依托市法律援助中心建立市公共法律服务中心，设置法律咨询、法律援助、法律服务、公证服务、司法鉴定、人民调解等窗口。在县级层面，8个县(市、区)全部建立公共法律服务中心，在聊城高新区建成聊城市公共法律服务分中心，其中4个县级中心被山东省司法厅命名为省级公共法律服务示范中心。在乡级层面，全市所有乡镇(街道)都建立了公共法律服务工作站，打通了法律服务“最后一公里”。　　

　　我市还在全省率先探索出12348公共法律服务热线和110报警服务热线、12345市民热线“三线联动”新模式，真正实现“一线接入、三线转办”和“统一受理、一口办理”，构建起公共法律服务工作新格局。

　　市法律援助中心主任马奎庆介绍，2021年，全市受理法律援助案件数量增幅明显，仅前11个月就达到11849件，超过2020年全年的总量。

　　智慧普法平台解群众法律难题

　　两年前，陈俭舜在聊城城区购买了一套住宅，却迟迟无法办理房产证。

　　2月7日上午，他通过“聊城普法”微信公众号登录聊城市司法局“智慧普法”平台，进入“智能法律咨询”模块，根据问卷提示填写相关信息。

　　让他惊喜的是，平台快速出具了一份法律咨询意见书，有结论，有事实及分析，还有行动建议、起诉状模板等，并附有大量相似案例以及相关法律法规。　　

　　2019年6月，市司法局打造人工智能和大数据技术建设“智慧普法”平台，群众可通过聊城法治网、“聊城普法”微信公众号、“我的聊城”App等渠道登录。

　　目前，该平台已收录786部法律、1106部行政法规、22660部地方性法规供群众查询。

　　“平台还汇集法律援助、公证、人民调解、司法鉴定等多项公共法律服务，让群众在手机上即可享受多层次、多领域公共法律服务。”市司法局普法与依法治理科科长孟伟说。

　　截至2月8日中午12时，该平台累计为群众提供智能即时问答咨询13534次，出具智能法律意见书36816份，成为群众免费的“法律顾问”。

　　“服务没有止境，我们将秉承‘覆盖城乡、功能完善、便捷高效、群众满意’的目标，不断探索，踔厉奋发、笃行不怠。”聊城市司法局党组书记、局长商光胜说。(文中图片均为资料图)