打造资本市场“聊城军团”——我市加快推进企业上市步伐

　　■ 本报记者 曹天伟

　　5家企业分别在境内外上市，20家企业在新三板挂牌；72家企业被纳入省级上市后备资源库，其中8家企业被列入省级重点上市后备企业；2021年，2家企业通过山东证监局辅导验收，2家企业在山东证监局辅导备案……进入新阶段，资本市场的“聊城军团”加快扩容增量。

　　近年来，我市坚持厚基础、排梯队、扶重点，蹄疾步稳推进企业上市各项工作，积极引导本土企业抢滩资本市场、扬帆广阔“蓝海”，为经济发展注入新活力。

　　政府引航 企业抢滩

　　元旦前夕，乖宝宠物食品集团股份有限公司迎来好消息，企业提交的创业板上市申报材料正式被深交所受理，标志着企业上市工作迈出了关键一步。

　　从2021年7月在山东证监局现场辅导备案，到2021年12月1日接受山东证监局现场辅导验收，再到申请创业板IPO获受理，乖宝宠物食品集团股份有限公司登陆资本市场的步伐稳健有力，离不开政府部门的扶持和引导。

　　为减轻企业上市负担，我市制定出台了《关于加快聊城市金融产业高质量发展的意见》，推出多项支持企业上市挂牌的政策，如对首发上市在山东证监局完成辅导登记的企业，市财政补助150万元。针对拟上市企业普遍缺少经验的实际，我市邀请头部证券的上市和发债专家赴各县(市、区)，和当地重点拟上市企业、重点拟发债企业面对面交流，现场“把脉问诊”，帮助企业解决上市和发债过程中遇到的难题。

　　梯次推进 精准选育

　　实现上市工作“澎湃有力”，梯队建设至关重要。

　　为抢抓资本市场改革机遇，我市分梯次推进企业上市工作。对上市工作进展较快的嘉华股份、乖宝股份、金帝股份、凤祥股份等4家企业进行精准培育，及时跟进了解上市进度，通过对接监管部门和证交所，全方位推进工作进程，力争以最高效率完成审核发行各项工作。

　　针对嘉华股份上市辅导过程中发现的企业历史沿革存在堵点问题，莘县县政府与华润集团多次沟通，寻找解决途径，并通过争取省政府批复，彻底解决了制约企业上市的难题。“在嘉华股份上市辅导过程中，各级各部门的大力支持和帮助发挥了十分关键的作用。”国泰君安投资银行部高级执行董事谢方贵说。

　　在全力支持头部企业上市的同时，我市积极实施基础培育工程。从2019年至2021年，我市每年安排产业升级和技术改造专项资金不少于1亿元，对上市意愿较强、潜力较大的优质企业进行重点支持。在县级层面，我市每年筛选辖区内1—2家经营良好的企业，纳入上市后备企业库，严格按照时间表、路线图推进企业上市进程。

　　优化服务 激发活力

　　推进企业上市挂牌，企业是主体，政府是纽带，中介至关重要。

　　目前，我国企业上市实行保荐制度，挂牌实行主办券商推荐制度，券商在企业上市挂牌过程中扮演着总牵头人和总设计师的角色。为此，我市加快引进培育金融服务中介机构，探索建立中介机构执业档案机制和声誉约束机制，建立中介服务机构“红名单”，及时把业绩优良、服务效率高的上市中介服务机构列入“红名单”，并向上市后备企业公布。同时，我市积极探索政府购买服务的方式，努力为上市后备企业在会计审计、合法审核、资产评估等方面提供统一高效的中介服务。

　　针对目前国内多数企业纷纷盯住国内沪深市场、争过“独木桥”的实际情况，我市还抢抓新三板改革和北交所设立的机遇，精选优质企业，推动其在北交所上市。我市加强与中泰证券战略合作协议的推进落实，推进一批企业在港交所上市，同时，引导拥有一定实力但暂不具备上市条件的民营企业，通过购买兼并上市企业借壳上市，进一步拓宽企业上市路径。