就业是最基本的民生。抓好农民就业,是稳就业保就业的重点,也是推进乡村振兴、促进共同富裕的关键。近年来,莘县立足优势,大力培育种苗嫁接劳务市场,全力打造“鲁西嫁接工”特色劳务品牌。目前,全县已发展成熟嫁接技术工人3万余人,年稳定劳务输出1万人,年人均创收6万元以上。“鲁西嫁接工”被省人社厅、省乡村振兴局联合认定为“全省乡村振兴重点帮扶县特色劳务品牌”,并在全国首届劳务品牌发展大会上进行了推广展示。
一、因势利导,树立特色劳务“新品牌”。
精准捕捉设施农业发展“嫁接”技术市场广阔需求,积极整合成熟育苗嫁接技术,顺势引导壮大嫁接务工队伍。一是聚焦产业要求,找准“着力点”。通过推广种苗嫁接技术,能够有效解决瓜果类、茄颗类等蔬菜连作障碍问题,进而提升种子种苗质量,助力蔬菜丰产优产,增强现代农业发展核心竞争能力。目前,莘县依托插接、贴接、劈接、靠接等嫁接技术,瓜菜种苗抗疫抗病能力大幅增强,土团病态发病率下降30%以上,带动瓜菜产量提升15%左右。二是紧盯市场需求,把牢“结合点”。据统计,“十三五”期间,我国蔬菜种植面积约2000万公顷,年移栽苗量需求约6800亿株,但当前我国年生产商品苗约3500亿株,其中各类嫁接苗年生产约500亿株,种苗生产供不应求、缺口很大。莘县立足县域发展实际,科学研判当前国内嫁接工市场形势,确定将“嫁接工”劳务输出作为解决农民就业问题的重要突破口。特别是在疫情期间,嫁接工就业不仅没受到影响,劳务价格反而实现了增长,较于本地5分/株的劳务费用,新疆等外地劳务价格达到了1角/株,实现了翻倍增长。目前,莘县熟练嫁接工人每天每人劳务费可达300~500元,嫁接工真正成为带动农民群众增收致富的重要手段。三是整合自身优势,塑造“闪光点”。充分发挥莘县设施农业技术优势,统筹农业、人社、乡村振兴等多个部门以及种苗企业、农业合作社、种植大户等多种资源渠道,全力打造嫁接务工培训输转一体化机制,全面打响技术过硬、服务专业、口碑良好“鲁西嫁接工”金字招牌。截至目前,全县已累计培训发展嫁接工3万余人,还吸引带动河南、河北等1000余名周边农民群众加入“鲁西嫁接工”队伍。
二、授人以渔,打造技能培训“全链条”。
立体完善培训、实训、就业闭环体系,持续提升嫁接务工培训持证率、成手率,确保参与嫁接培训学员“结业即就业”。一是送技下乡上门培训。精选妹冢镇、观城镇等7个结点镇街,建立覆盖全域的乡村技能培训中心,方便农民群众就近参与培训。优选培训师资,将具有培训资质的职业技能培训学校全部纳入培训机构名单,整合农民专业合作社、镇街农技站、种苗繁育企业和农技专家资源,联合开展“短平快”嫁接技能培训。一名嫁接工从接受培训到学成大约3至5天时间,培训完后颁发合格证,一般7天左右就能成长为熟练工。自2021年以来,全县累计开展送技下乡活动280次,组织培训275期,培训群众1.3万余人次。二是注重实操选树典型。充分发挥县域种苗企业优势,优选豪达种业、旭日种业等13家种苗繁育企业,联合建立嫁接技能实训基地,推动理论与实操充分结合,确保农民最短时间熟练掌握嫁接技术。突出嫁接技能考核激励,定期举办嫁接职业技能大赛,培育选树嫁接典范标杆。截至目前,全县已建成“嫁接”特色实训基地8个,开展实操培训2万余人次,培训转化率达到100%。三是定向培训订单就业。大力推行“订单+定向+定点”培训模式,根据育苗企业需求签订务工培训协议,精准开展插接、贴接、劈接、靠接等专业技能定向培训,学员培训结业后直接派送育苗企业就近就业。2022年以来,全县已累计为旭日种业、鑫丰种业、豪达种业等20家重点育苗企业输送嫁接工3000余人次。
三、规范管理,畅通劳务输出“多渠道”。
按照标准化、信息化、品牌化要求,严格嫁接务工管理运作,提升嫁接务工质量标准,持续拓宽劳务就业渠道,全面做强嫁接务工区域品牌。一是坚持标准化运作,增强就业市场竞争力。积极引导县内重点劳务输出团队成立专业劳务公司、劳务合作社,组建成立嫁接工协会,探索建立“协会+龙头企业+合作社”联动运作发展模式,制定地方嫁接技术标准,联合拓展就业市场,规范开展劳务推介输出,全面保障嫁接工合法权益,维护“鲁西嫁接工”品牌荣誉。目前,全县已成立专业劳务公司6家,吸纳嫁接2000余人,辐射带动就业1万余人次。二是坚持信息化管理,精准对接就业供需。全面梳理摸排现有培训机构、劳务输出公司团队信息,专项制定嫁接工数据台账,建立嫁接工劳务就业动态管理信息库,实行实名制动态管理,即时跟踪信息动态,实时了解嫁接工在外情况和收入状况,提前做好问题应对和风险防范。利用县人社局微信公众号、官方网站等各类网络信息媒体,定期发布用工需求信息,确保嫁接工就业供需畅通平衡。三是坚持品牌化打造,擦亮“鲁西嫁接工”金字招牌。依托莘县种业商会主体,申请上报“鲁西嫁接工”特色劳务品牌,专门注册品牌商标,设计专属品牌logo,选聘品牌形象代言人,为嫁接工人贴上“就业名片”,主动将“鲁西嫁接工”打造成质量有认证、服务有保障、责任有落实的特色劳务品牌。目前,依托“鲁西嫁接工”劳务品牌,全县已有3000余名嫁接工人分布在广西、宁夏、新疆、安徽、海南、云南等20余个省份开展技术服务,甚至部分工人已走出国门,远赴俄罗斯进行嫁接服务。
四、多元带动,放大嫁接就业“辐射面”。
借助“鲁西嫁接工”品牌效应和纽带作用,莘县聚焦农业技术、设施装备、园区管理等关键环节,大力实施“劳务+”工程,全环节开展农业配套输出,劳务输入地和输出地实现联动合作、双向共赢。一是技术带动,拓宽嫁接外延队伍。实行“外地务工+就地培训+推介就业”一体推进,就地开设嫁接培训网点,吸纳加入嫁接务工队伍,积极推介外出务工就业,全面拓宽“鲁西嫁接工”外延力量。目前,全县已有4个团队在外开展技术培训业务,孵化培养技术工人1000余人次。二是项目带动,孵化创造就业岗位。建立“劳务公司+育苗企业”联动合作机制,依托嫁接劳务公司对全国种苗市场的实地调研和现场掌握,鼓励育苗企业在外精准投资建设育苗基地,孵化当地就业岗位。目前,聊城鑫众人力资源有限公司、山东旭日农业科技有限公司已先后在宁夏中卫、海南等地,投资建设育苗基地10余处,带动当地就业近万人。三是设施带动,助力农民创业就业。充分发挥嫁接工对全国设施农业发展前端探头作用,大力发展设施农业工程总承包业务,整体输出“技术+装备+管理人员+发展理念”等农业成熟运营模式,带动当地农业发展、农民创业。截至目前,莘县京阳农业科技公司已先后在辽宁、内蒙古、陕西等十余个省份,承建温室大棚基地90余个,总建筑面积2.96万亩,辐射带动就业1.8万余人次。
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