冠县：政府搭台 金融唱戏 赢得满堂彩

　　近年来，冠县围绕金融赋能乡村振兴，通过政府搭台、金融唱戏，赢得高质量发展的满堂彩。“冠县乡村振兴金融平台”入选农业农村部2023年地方金融支农十大典型案例。

　　一、构建大平台，解决“谁唱戏、唱什么戏”的问题

　　围绕“党建引领、系统谋划、高位推动、协同推进”的工作方针，抢抓政策机遇，健全组织体系，全力加速推动。一是争取多方资源。全力做好与驻聊各银行机构沟通协调，引导更多金融资源注入经济社会发展的重点领域和薄弱环节。聘请24家市级银行行长担任县政府金融顾问，先后3次邀请省、市金融顾问团走进冠县开展政银企对接活动，为全县经济社会发展出谋划策、把脉问诊，实现了“融资”与“融智”的有机结合。二是抢抓一个机遇。抢抓政策性贷款机遇，成立政策性银行信贷工作领导小组，周密安排部署，高位推动落实。2022年以来，累计争取农发行政策性授信43.6亿元，居全市第二位；投放12.4亿元，居全市第三位。三是构建三级体系。积极推动政府性融资担保体系建设，与省投融资担保集团、省农担公司、省普惠担保公司签订合作协议，获批省农担公司业务试点县，被授予全市首个“担保体系共建先行县”称号。2022年成功争取省农担公司30亿元、省投融资担保集团50亿元担保额度。截至今年5月末，鲁担惠农贷在保余额30680万元，居全市第一位；新增7454万元，居全市第二位。

　　二、搭建大舞台，解决“唱好戏、唱精品戏”的问题

　　建立专业人才队伍，支持业务骨干进企下乡，推动金融服务县域全覆盖。一是打造千人队伍。创新金融人才机制，建立起一支县乡村全面覆盖、广泛延伸的金融人才队伍。在县级层面，从金融监管部门、银行、保险等金融监管机构中，选拔100名金融骨干组成金融辅导团，专业做好金融宣讲；在乡镇层面，选拔46名金融干部到18个镇街挂职，专职做好金融服务；在村级层面，为每个自然村选培1~3名村级金融专员，专门做好金融服务。通过整合县乡村三级金融人才队伍力量，强化配套工作机制和考核办法，为乡村振兴提供坚强人才保障和智力支撑。二是开展百场活动。每周组织辖内11家银行行长、分管行长、业务骨干，到乡镇开展“金融服务进企下乡”活动，先实地走访，再与企业家、村支书、种粮大户、养殖大户座谈，把金融服务送到田间地头、企业车间，全力助企惠民纾困。截至目前，已累计开展进企下乡活动400余场，对接市场主体77万家（次），完成授信529.2亿元，到位资金356.6亿元。三是设立千个站点。结合乡镇基础和工作实际，引导辖内每个银行帮包1—2个乡镇（街道），对辖区所有村庄逐一开展金融对接，对符合条件的开展整村授信，有条件的设立乡村振兴服务站，实现金融帮扶全覆盖。目前，全县金融机构共设立各类村级金融服务站点1130个。四是实施亿元激励。实行财政性资金存款与银行信贷支持挂钩激励，对服务全县经济高质量发展做出突出贡献的金融机构，每半年拿出3.1亿元财政性存款进行激励，进一步激发了金融机构干事创业、服务大局的激情和动力。

　　三、创建云平台，解决“能看戏、不能点戏”的问题

　　在全国创新研发上线“冠县乡村振兴金融服务平台”，创新打造“线上任意选、下单随时点、银行快抢单”的服务模式，真正让群众享受到贷款最简单、最快捷、最省钱的“云服务”。一是政府搭台，银行“上货”。驻冠11家银行在平台上架各自金融产品，产品名称、利率、申请条件等一目了然，客户可像超市购物一样自主选择金融产品，长期无人选择的金融产品，将倒逼银行自行下架，实现优胜劣汰、让利于民。同时，客户也可自行发布融资需求，银行根据需求提供金融产品，客户货比三家后，选择最适宜自己的一款。2023年，润昌农商行贷款利率下降0.94个百分点，减少群众利息费用7725万元。二是群众点单，数据“跑路”。用户注册后，随时随地通过手机操作即可完成贷款申报流程，有效打通了金融机构和企业、个体之间的信息“鸿沟”，真正做到“让数据多跑路、让群众少跑腿”。自2022年7月5日正式上线以来，平台注册用户已达到27万余人，实现18个乡镇（街道）、760个自然村、11家银行机构全覆盖，线上发放贷款60亿元。三是平台赋能，云端“查账”。平台开设政策要闻、金融超市、信用冠县、阳光村务、产权交易、生产托管、农品共享等板块，实现村集体资产、交易项目等信息可查可见，方便群众有效监督，成为群众参与村务监督和乡村治理的瞭望台，实现数字乡村和数字金融的有效融合，助力更多“新农人”成为“兴农人”。