东昌府区：立足资源禀赋 突出产业赋能 探索打造城郊型乡村振兴齐鲁样板

　　近年来，东昌府区立足资源禀赋，发挥区位优势，以打造城郊型乡村振兴样板为定位，按照“示范引领、连片打造”的总体思路，围绕堂邑镇“邑路繁花”省级乡村振兴齐鲁样板示范区，通过和美乡村建设、片区化发展、景区化打造，推动示范片区布局由散到聚、规模由小到大、层次由低到高、发展由弱到强“四个转变”，探索出了一条具有平原特色的城郊型乡村振兴示范片区堂邑路径。

　　一、注重顶层设计，规划布局“一盘棋”。

　　充分发挥接近城区、交通便捷的优势，系统发掘片区红色资源、文化资源、生态资源，对309国道以北5个生态环境良好、文化传承厚重、产业基础较好、区位优势明显的新村进行统一规划，按照“一二三产并进、农文旅融合发展”的总体思路，规划打造“三区一带”的成片、抱团发展格局。“三区”即生态农旅康养区，利用水库、湿地及“繁森故里”等资源，重点发展城市近郊特色乡村旅游观光、红色教育、乡村研学等业态；葫芦文化产业聚集区，以路庄新村、刘庄新村为主体，重点发展葫芦种植、创意加工和葫芦交易；现代高效农业示范区，重点发展城市休闲农业、现代高效种植、养殖业和农产品、食品加工业；“一带”即古运河生态景观带，沿三干渠一线重点打造生态景观廊道。

　　二、坚持党建引领，注入治理“智动力”。

　　一是建强一贯到底的组织体系。构建“区级专班—片区联合党委—行政村党委—自然村网格党支部—党员联系户”的五级组织体系，镇党委书记担任片区联合党委书记，以组织联建凝聚片区发展合力。二是构建素质优良的人才雁阵。畅通渠道选、多措并举育、人岗相适用，储备村级后备力量57人。依托葫芦产业、种养殖业等优势产业，引进种植和养殖领域专家教授团队15人，培育专业技术人才170余人，吸引100余名大学生在片区就业，为全面推进乡村振兴提供坚实的人才支撑。三是优化共建共享的治理格局。积极推行“信用+美丽乡村”、民情恳谈会、移风易俗改革等乡村治理模式，让群众参与到乡村治理、建设、管护各方面，在共建共治共享中不断增强参与度、获得感。

　　三、深耕产业赋能，打造发展“新图景”。

　　一是推动本土产业集聚发展。围绕乡村优势产业，深耕差异化、特色化发展路子。依托传统葫芦种植产业，发展葫芦创意加工和农村电商，路庄村被认定为全国乡村特色产业超亿元村，堂邑镇被评为“中国淘宝镇”。推动兴堂牧业与国家、省农科院合作开展黑头羊种羊繁育，繁育种羊辐射到新疆、甘肃等地。羊肚菌种植入选“全国名特优新农产品名录”。二是吸引资本下乡兴业。先后引入国兴集团现代农业示范园、范制葫芦种植基地、创聚农服基地等农业项目及水库光伏发电、永创建材等工业项目。比如，创聚农服基地与省农担合作，通过党支部领办的合作社为周边村民提供农业生产全过程托管服务，让农民在每亩地1200元保本收入的情况下，还能通过打工和分红获得增量收益，开创了农户、合作社、农服公司“1+1+1＞3”的多赢局面。三是推动农文旅融合发展。利用城郊区位优势，深入挖掘城市人群需求，整合孔繁森故居、葫芦农场、堂邑文庙、市民果园、民宿和共享农场等文旅项目，吸引城里人下乡消费体验，以农文旅融合带动经济发展。比如，片区内党支部领办合作社因地制宜发展都市休闲农业，兴办梨园承租项目，将梨园划成小块，变成“城里人的自留地”，通过举办采摘节、赏花节等，打造集采摘、观光、体验为一体的农业生态园。

　　四、建设和美乡村，奋力绘就“新画卷”。

　　一是推动三级联动创建。以美丽乡村创建为抓手，开展美丽乡村省、市、区三级联创，片区内已创建全国文明村1个，省级美丽乡村示范村5个、市级6个、区级9个。在片区内全面开展改善“基础设施、路域环境、农村垃圾、生活污水、农业生产废弃物、村容村貌”六场攻坚战，自来水管网改造、农村改厕、雨污分流、清洁取暖、“四好农村路”等基础设施实现全覆盖，村庄及周边环境得到明显提升。二是打造平原乡村风貌。按照“把农村建设得更像农村”的原则，注重保护保留鲁西平原乡村风貌，进一步巩固提升基础设施，今年继续实施外立面改造、强电弱电入地、绿化及景观节点提升等工程，在村外开展河渠林草路坡田村全要素综合治理，全面提升片区生态环境，打造鲁西平原乡村风貌示范区。三是注重资源要素整合。积极整合农业农村、水利、交通、金融等涉农资金，每年整合不低于2000万元用于示范片区建设。利用齐鲁富民贷等金融政策，在创业贷款、创业培训等方面予以支持，有效发挥金融助力乡村振兴作用。整合各部门政策、资源，在各行政新村建设村级公共服务中心，打造集文化、村务服务、日间照料、幸福食堂等功能于一体的综合服务平台，切实提高群众幸福感、获得感和满意度。